中共玩家时代招商（中国煤矿安全技术培训中心）委员会

关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法

 

 

为认真贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，落实应急管理部党组有关规定要求，持之以恒纠正“四风”，持续加强作风建设，进一步提高学校干部队伍的凝聚力、执行力和战斗力，制定本实施办法。

一、大兴调查研究之风

1．深入基层调研。校领导和职能部门负责人应经常深入课堂、实验室、教研室、学生宿舍食堂等地，走访座谈，解决问题，推动工作。调研要紧紧围绕学校中心工作，多搞专项调研，少搞面上综合调研。要坚持问题导向，提高调研的针对性和实效性。坚决反对走形式、走过场。

2．改进校外调研。对地方政府、校外实习基地、产学研基地、兄弟院校和企业等调查研究，应围绕调研主题，确定调研提纲，提前充分沟通。实地调研应轻车简从，减少陪同。参加校外调研走访、业务会议后，两周内应当写出报告，提交相关部门和校领导参考。

3．应用调研成果。对好经验好做法，要认真总结推广，发挥其示范带动作用；对存在的困难和问题，要研究对策、注重实效。要在适当范围交流校外调研成果，结合学校实际，认真学习借鉴。

二、减少各类会议活动

4．严控会议活动。从严控制会议数量、规模和时间。全校性会议和重大活动，应在年初纳入校党委和行政工作安排，尽量避免临时召开全校性会议。贯彻落实上级精神的工作部署会议，应结合学校实际细化工作任务和要求，不开泛泛部署工作和提要求的会。能合并的会议合并召开，用文件、电话、网络等方式能够解决问题的，不召开会议；参会人员要具有代表性，人数控制在最低限度。

5．提高会议实效。会议要事先充分准备，广泛深入听取意见，科学安排会议议程，不涉及保密事项的会议材料应提前三天印发与会人员研究思考。坚持开短会、开解决问题的会，讨论发言直奔主题，多讲见解，多讲实话，力戒空谈。会后要加强督察督办，建立督查台账，狠抓会议安排部署任务的落实。

三、精简各类文件简报

6．减少文件数量。坚持少发文、发短文、发管用的文，从严控制发文数量和发文规格。没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发；上级及有关部门文件已有明确要求且可直接落实的，不搞层层转发；凡是能够通过电话、邮件、口头协商等形式解决问题或洽商工作的，不印发文件。

7．规范文件制发。制定文件要认真研究国家政策要求，吃透上级文件精神，结合学校实际，突出思想性、针对性和可操作性。重要制度文件出台或提交会议讨论前，责任部门、分管校领导应会同有关部门认真做好调查研究、征求意见、综合协调、合法性审查和廉洁性评估等工作，切实提高文件质量。规范和加强内设机构及二级单位文件制发管理。

8．严格简报管理。从严控制简报数量及发送范围，学校层面只保留“玩家时代招商简报”，进一步明确定位，创新形式，丰富内容，提高质量，发挥作用。内设机构及二级单位设立的信息参考、工作动态等，按党政区分由党委办公室或行政办公室负责审查备案，要切实保证简报的质量和时效。

四、规范出访出差管理

9．严把出访关口。严格执行因公出国（境）管理制度，不准安排不符合工作职责和无实质内容的出国（境）任务，不准安排无实际需要的国外培训；出访团组人数坚持少而精，严禁无关人员“搭车”出访；党员领导干部未经批准不得持普通护照、港澳台出入证件出国（境）开展学术交流合作；出国（境）事项及团组未按规定进行公示的不予报销相关费用；不得以学术交流合作或其他出访名义变相公款出国（境）旅游；不得以任何理由绕道旅行或以过境名义变相增加出访国家地区和时间。认真执行因私出国（境）相关管理规定。

10．规范外事接待。外事接待要严格按规定标准执行，并按有关规定做好报告、备案等相关工作；不得混淆内、外宾接待开支；涉外的宴请、礼品交换等相关工作安排一律从简；陪同人员按工作需要安排，尽量精简；一般性外事活动不摆鲜花、不送礼品。

11．严格出差管理。严格执行出差请假报告制度，校级领导出差请假按照应急管理部相关规定执行。中层干部出差应向分管（联系）本部门（单位）的校领导请假，其中正职按党政分工分别再报校党委书记和校长审批。党政主要负责人尽可能避免同期出差，严格控制、合理安排陪同人员，严格按规定选择交通工具和安排住宿。未履行出差请假手续，不予报销相关费用，按旷工处理。

五、严格用车用房和接待管理

12．规范公务用车。严格执行公务用车管理规定，不得违规购置和配备公务用车，不得换用、借用、占用其他单位或个人的车辆，不得接受其他单位或个人赠送的车辆。公务用车新增配置和内饰要严格控制在购置价格的2%以内。严格公务用车使用管理，严禁公车私用、私车公养，严禁违规处置公务用车。

13．规范办公用房。严格执行办公用房有关规定，严禁以任何理由违规新建、改扩建、购置楼堂馆所。严格按标准配备使用办公用房，不准超标准配备、装修和多处占用办公用房。因工作调动、退休等原因离开原工作岗位，应当在一个月内腾退原办公用房。

14．规范干部住房。严格执行领导干部住房标准规定，严禁以任何理由违规多占、超配住房，不得借调动之机违规多占住房。不得违规用公款租宾馆客房或其他场所供个人使用。

15．严格公务接待。严格执行公务接待有关规定，严格履行接待用餐审批程序，在工作时间和工作日早、中餐严禁饮酒，在本系统内部公务活动中严禁饮酒。学术活动、业务交流等不准超标准、超范围接待。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。从严控制陪餐人数。

六、改进信息公开

16．改进新闻宣传。学校重要活动、重大事项的宣传报道，要根据工作实际需要、新闻价值、社会效果决定是否进行报道，在哪个栏目报道。加强教学一线、基层经验、先进典型宣传。网络宣传要严格执行学校《网络新闻发布实施细则》，准确把握各栏目的边界，稳步提升新闻报道质量。报刊宣传要进一步明确定位，突出特色。

17．加强信息公开。积极推进党务公开，建立和完善党内情况通报、信息公开制度。认真执行学校信息公开办法，全面提升学校信息公开制度化和规范化水平。进一步加大校、院两级公开力度，制定信息公开目录和公开指南，扩大并细化公开内容，丰富创新公开形式。进一步完善教职工代表大会制度，健全各种形式的民主监督机制，依法保障教职工参与民主管理和监督权利。

七、持续改进作风

18．驰而不息转作风。各级领导干部要身体力行，以上率下，带头抓落实，以“永远在路上”的精神抓好作风建设。认真落实校领导和各级干部联系教学单位、联系辅导员、联系学生、听课和接待日等制度。坚决整治各种形式主义和官僚主义，反对特权思想和特权现象，防止“四风”问题反弹回潮。各级领导干部要带头树立良好家风，教育管理好亲属和身边工作人员。

19．热情服务师生。坚持党委领导、校长负责、教授治学、民主管理相结合，畅通师生意见表达渠道，重大政策出台前，通过教代会、座谈会等多种方式听取民意、集中民智、把握民声。完善信访工作，及时阅处群众来信。各单位按规定程序向校领导报送的书面请示、报告，一般在三个工作日内完成批阅。机关、教辅、后勤部门要增强为教学一线服务、为师生服务的意识，主动改善工作流程、改进工作作风。

八、加强纪律约束

20．严守廉洁自律规定。严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁违规发放和收受各类纪念品、土特产等。严禁违规接受有业务往来单位、管理对象的宴请、旅游、娱乐等活动安排。严禁违规借公务差旅之机或借公务为名绕道探亲访友、变相旅游观光等。严禁违规取得、持有、实际使用各类消费卡或出入私人会所。严禁到中央明令禁止的风景名胜区开会，严禁违规报销会议活动费用，严禁在会议活动中列支公务接待费和套取会议费设立“小金库”。严禁违反领导干部个人有关事项报告规定。严禁违规大操大办婚丧喜庆事宜。严禁违规领取各类工作补助和报酬。

21．严格财务资产管理。严禁无预算、超预算、超标准列支经费，严禁违规现金结算，严控“三公”经费和一般性支出。严禁违规公款消费和用公款购买赠送礼品礼金。严禁违规使用科研经费、学生实习经费。严禁违规购置、配置、处置资产，严禁违规坐收坐支资产出租出借及处置收入。严禁违规发放各类津贴补贴，严禁违规自定薪酬，严禁违规发放奖金和福利。

九、加强督促检查

22．严肃责任追究。学校党委和纪委要落实“两个责任”，严肃查处违反中央八项规定精神和本实施办法的行为，加大责任追究和问责力度，根据情节轻重进行批评教育或组织处理，问题严重的要给予党纪政纪处分，对履行职责不力，导致“四风”问题突出的，一律实行“一案双查”，严肃追究主要负责人和相关人员责任。

23．健全监督机制。要落实学校各级党委（党总支）全面监督、纪检监察部门专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织和党员日常监督。强化对各单位党政一把手的监督，强化领导班子成员的相互监督，强化职工群众对各级领导干部的监督。

24．强化监督检查。学校党委定期对各单位贯彻执行中央八项规定精神和本实施办法的情况进行督促检查，并纳入年度党风廉政建设考核重要内容。纪检监察部门要把本实施办法贯彻执行情况的监督作为一项经常性工作来抓。

本实施办法自印发之日起施行。2016年11月25日印发的《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》（校党字〔2016〕37号）同时废止。此前发布的有关规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。